发布时间:2025-07-29 来源:内蒙古融资担保业协会
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多家担保机构相继整合,原因何在?
近期,三地融资担保机构相继进行了整合。从时间线来看:2024年10月21日,青岛融资担保集团正式揭牌;2025年3月18日,四川省担保集团有限公司正式揭牌;2025年3月,重庆三峡融资担保集团吸收合并重庆兴农融资担保集团和重庆进出口融资担保公司;2025年5月7日,青岛城乡担保公司被注入青岛融资担保集团。
表1 三家融资担保集团的相关信息(信息来源:各担保机构官网、地方官媒,排名不分先后,如有纰漏请联系我们调整)
从这三家担保集团的具体情况来看:四川省担保集团新成立注册资本为60亿元,由财政全额实缴,是四川省政府性融资担保体系建设的重大举措。重庆三峡融资担保集团整合三家担保公司后,总资产或将超过251亿,累计担保金融支持将超过万亿,成为目前最大的区域性国有融资担保集团。青岛融资担保集团秉承“成熟一个,整合一个”的原则,分布整合了15家国有担保机构,目前总资产为85亿左右,还在持续扩大中。
当下,融资担保机构的整合是大势所趋,未来,还会有更多区域性融资担保机构进行整合重组。这种趋势的出现,小编认为有以下四个原因:
1.政策引导发展:《政府性融资担保发展管理办法》中表明要“深化全国政府性融资担保体系建设,建立健全财政支持政策体系,指导国家融资担保基金工作,引导带动地方各级政府性融资担保机构高质量发展”,即鼓励各地政府积极引导地方融资担保机构“整合资源、提升服务能力”,建立多层次风险分担机制,引导担保机构从规模竞争转向普惠服务。
2.加强合规管理:一方面,省、市、县融资担保机构的合并,既能够实现区域业务统管,还能够放大内部风险抵抗与管控能力;另一方面,充分整合各融资担保机构的相关资源进行统一管理,既能够提升内部管理水平与合规性,还能够降低有关部门的监管难度。
3.推动资源协同:地方融资担保机构长期各自为战、业务同质化严重,融资担保机构的整合,能够减少地方各机构在客户、渠道上的重复投入,推动资源从分散消耗转向高效协同。
4.提升服务能力:融资担保机构的整合,能够使资源集聚直接催化服务质变,普惠金融覆盖面与精准度显著提升。一方面,通过整合各担保机构相对分散的资源,能够进一步放大各自放大优势,拓宽业务覆盖面,将服务能力提质提效。另一方面,随着资源的整合,地方财政资源能够更精准对焦到小微企业、“三农”等普惠领域。
正如重庆三峡融资担保集团董事长彭彦曦在重庆“深化国资国企改革加快打造一流企业”的新闻发布会上表示:“通过对三家担保公司的专业化整合,推动解决增信资源相对分散、同质化竞争、抗风险能力较弱的问题,实现“分散竞争”向“集约赋能”的转型,达到1+1+1>3的效果”。
随着《政府性融资担保发展管理办法》的深入实施,地方担保机构通过整合提升资本实力、优化资源配置、聚焦普惠金融,正逐步构建起“国家融资担保基金—省级再担保—市县机构”三层体系。
融资性担保机构的整合,本质上是重构政策性金融基础设施,这种通过制度创新实现的结构性变革,其成效将直接关系到“十四五”期间普惠金融覆盖率的提升以及“十五五”战略目标的实现。未来,期待更多区域性整合将催生服务实体经济的万亿级金融枢纽,为小微企业注入更澎湃的金融活水。
文章来源:普微融资创新研究院
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