积极的财政政策如何加力提效?财政部部长划重点

发布时间:2023-11-06 来源:新闻联播

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       2023年,已经进入第四季度。作为宏观调控的重要手段之一,积极的财政政策今年的关键词是“加力提效”,那么:

  • “力”是否“加”到位?“提效”效果如何?
  • 一万亿国债如何用,怎么管?
  • 减税降费是否取得预期成效?
  • 财政收支趋势是否好转?
       带着一系列问题,总台央视记者对财政部部长蓝佛安进行了专访。

1万亿国债怎么用?如何管?

       今年四季度,我国将增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。

       实际上,今年以来,我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害,地方灾后恢复重建任务比较重。

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       在财政部部长蓝佛安看来,增发1万亿元国债,是党中央坚持人民至上,着眼补短板、强弱项、惠民生,更好推动高质量发展,统筹发展和安全,做出的重大决策部署,体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够有力支持灾后恢复重建,补齐防灾减灾救灾能力建设的短板,更好保障人民群众生命财产安全。

       但是,海量资金,如何管好用好?

       财政部部长蓝佛安表示,从准入到监管,要全流程管理。

  • 严把准入关口。抓紧布置地方做好项目申报,严格做好项目梳理和筛选储备工作,把好项目关口。

  • 加快资金下达。根据确定的项目清单,尽快下达国债项目预算。同时,督促地方加强资源整合,做好与现有资金安排的衔接,保障项目建设需求,尽快形成实物工作量。

  • 压实监管责任。积极发挥各地监管局属地优势,督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点,推动建立全流程、全覆盖的常态化监管机制,形成监管合力,促进国债资金安全、规范、高效使用。

积极的财政政策“四聚焦”

       财政部部长蓝佛安表示,今年以来,我国实施的积极的财政政策,加强与货币、产业等政策密切配合,大力提升政策效能,努力推动经济总体回升向好、促进高质量发展。主要体现在四个“聚焦”上:

  • 聚焦经营主体,减负担、稳预期。延续、优化、完善了一大批减税降费政策,1—8月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元,激发企业活力,提振市场信心。

  • 聚焦扩大内需,稳投资、促消费。统筹用好3.8万亿元新增专项债务限额,以及6800亿元中央预算内投资,支持带动扩大社会有效投资。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策,提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,加快培育和发展体育休闲、文化旅游等消费增长点,更好释放居民消费潜力。

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  • 聚焦创新引领,强动能、优结构。把支持科技创新摆在优先位置,有力保障“卡脖子”领域关键核心技术攻关。综合运用财政补贴、贷款贴息、税费优惠等措施,加快发展战略性新兴产业,支持中小企业数字化转型,进一步增强发展动能。

  • 聚焦民生保障,兜底线、增福祉。落实落细就业优先政策,支持企业减负稳岗,帮助重点群体就业创业。完善义务教育经费保障机制,延续实施助学贷款免息及本金延期偿还政策。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹,提高医疗卫生服务能力,支持做好困难群众救助工作。

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       财政部部长蓝佛安:“财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策,着力在提效上下更大功夫,更好发挥财政政策效能。”

  • 在支出上持续发力。加快推进新增国债的发行使用,用好新增地方政府专项债券资金,保持合理支出强度。同时,加强财政资金管理,提高资金使用效能。

  • 在政策上强化落实。切实抓好前期出台各项政策特别是税费政策落地见效,确保惠民利民政策应享尽享。

  • 在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任,兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案落实,积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

有信心!财政收入保持恢复性增长

       前三季度,全国一般公共预算收入16.67万亿元,同比增长8.9%;全国一般公共预算支出19.79万亿元,同比增长3.9%。

       财政部部长蓝佛安表示,财政收入保持恢复性增长,与经济恢复向好的态势相适应,“首先得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动。”

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       从支出来看,8、9月份全国财政支出分别增长7.2%、5.2%,明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅,财政支出进度合理加快,经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障,进一步释放了积极财政政策效能。

       值得注意的是,前三季度,地方一般公共预算收入同比增长9.1%,地方财政收入普遍保持正增长,近半数地区增速达到两位数。

       财政部部长蓝佛安:“总的看,我国经济保持恢复向好态势,将为财政收入增长提供有力支撑,为完成全年预算目标任务奠定坚实基础。财政部将狠抓预算执行管理,扎实做好财政改革发展各项工作,为完成全年经济社会发展目标任务贡献财政力量。”

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提前下达2024年度部分新增地方政府债务限额方案?尽快研究!

       地方政府专项债券是有效带动全社会扩大投资的重要抓手。

       今年1—9月,各地发行用于项目建设的新增专项债券3.3万亿元,支持带动社会事业、交通运输、保障性安居工程等领域一大批项目建设实施,发挥了强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

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        财政部部长蓝佛安:“财政部将尽快研究提出提前下达2024年度部分新增地方政府债务限额方案,合理保障地方融资需求。”

        同时,财政部还将加大工作力度,更好发挥专项债券带动作用,促进经济持续向好。加强专项债券项目绩效管理,提升资金使用效益,坚决防止资金闲置浪费。

        减税降费精准发力 聚焦服务高质量发展

        今年,我国延续优化了一批税费优惠政策举措。1—8月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元。

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        财政部部长蓝佛安:“减税降费精准有效发力。重点支持小微企业和个体工商户,支持先进制造业,支持高水平科技自立自强,支持促增收扩消费保民生,支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展,积极回应了各方关切。”

        下一步,财政部将会同有关部门推动已出台的政策持续落地见效,让各项税费优惠精准直达、效应充分释放,更好惠及经营主体,助力企业轻装上阵,推动经济持续回升向好。