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速看！央行、金融监管总局、证监会、外汇局重磅发声→
发布时间：2023-09-11 来源：内蒙古融资担保业协会
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推动金融业更高水平对外开放，还将做好哪些工作？推动绿色低碳转型，金融如何发力？当前，我国外汇市场运行情况如何？将从哪些方面加强资本市场法治建设，提振投资者信心？9月3日，在2023中国国际金融年度论坛上，金融管理部门有关负责人就上述问题进行了回应。
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焦津洪认为，严格的监管执法是提振投资者信心的重要举措。通过加强监管执法，推动上市公司改善公司治理，提高上市公司财务信息披露质量，及时清除市场里面的“坏鸡蛋”和害群之马，维护市场秩序，让市场各方看清上市公司的投资价值。
在焦津洪看来，健全的投资者保护制度是提振投资者信心的重要保障。他表示，我国资本市场个人投资者超过2亿，公募基金个人投资者超过7亿，个人投资者处于信息弱势地位，抗风险能力和自我保护的能力相对较弱，合法权益容易受到损害，这是我国资本市场的基本状况。只有健全投资者保护制度机制，最大程度地防止投资者合法权益受到侵害，或者即便受到侵害，违法违规的行为也能得到及时查处，投资者的损失也能得到及时赔偿，投资者才能有信心。
焦津洪称，近年来中国证监会积极推进资本市场法治建设，强化监管执法，着力提升投资者保护力度，取得了显著的成效。一是一批管长远、管根本的基础制度相继落地，资本市场法律体系日益完善。二是强化资本市场监督监管执法，“零容忍”打击违法违规行为。三是切实加强投资者保护，近年来陆续推动建立了证券代表人诉讼、责令回购、先行赔付、支持诉讼、示范判决等一系列投资者保护的政策机制。
焦津洪表示，加强资本市场法治建设、严格监管执法，是建设中国特色现代资本市场的重要内容。下一步，将努力以健全的法治和强有力的监管执法提振投资者信心。
一是持续健全资本市场法治体系，加快推进资本市场制度规则“立改废释”和体系优化。二是完善资本市场监管执法体制机制，全面推进监管转型，强化各条线的监管协同，完善符合资本市场发展需要的中国特色证券执法体制机制，强化“零容忍”执法的震慑，增强监管执法的合力。三是创新监管方式方法，持续完善监管工具箱，坚持科学监管、分类监管、专业监管、持续监管，不断提升监管的效能。四是提升监管科技化水平，加快监管科技平台建设，进一步提高监管信息的集成度，促进业务和科技深度融合。五是不断强化投资者保护力度，统筹运用先行赔付、责令回购等制度措施，丰富持股行权、支持诉讼、示范判决等实践，切实保护投资者的合法权益。
郑薇介绍称，上半年我国外汇市场稳定性和韧性不断增强，跨境资金流动平稳有序。初步统计，2023年上半年我国国际收支保持基本平衡，经常账户顺差1468亿美元，处于历史同期较高水平，资本项下跨境资金流动趋稳向好，上半年境外资金呈现净流入的态势。
郑薇表示，党的十八大以来，国家外汇局持续深化外汇管理改革，加强和改善外汇政策供给，支持实体经济发展。其中，在坚持精准便利，推动跨境贸易便利化纵深发展方面，促进优质企业贸易外汇收支便利化政策的扩面提质；为跨境电商等外贸新业态提供高效便捷的跨境资金结算服务；做好重大赛事的外汇保障服务，切实提升相关赛事用汇便利化水平。
在坚持深化改革，助力跨境投融资高水平开放方面，国家外汇局持续服务重大区域发展战略。支持海南自贸港、粤港澳大湾区等重点区域外汇管理改革先行先试。继续深化金融市场双向开放，优化熊猫债和境外机构投资者投资债券市场配套的政策管理，不断完善境内债券市场对外开放的政策，有序推进合格境内机构投资者对外投资业务发展。持续优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，提升企业跨境资金运营自由度，更好支持总部经济发展。
在坚持服务实体经济，支持银行更好服务中小微企业方面，加强跨境金融服务平台的建设，推动科技创新与实体经济的深度融合。支持中小微企业汇率避险，积极推动政银企合作，设立汇率避险资金池，担保征信等有效降低中小微企业套保的成本。同时，发布汇率风险情景与外汇衍生产品运用案例集，通过20多个常见的汇率风险情景，提示企业外汇衍生品的使用要点，引导中小微企业树牢汇率风险的意识。
郑薇表示，随着各项政策效果的不断显现，我国经济持续恢复向好，同时我国国际收支结构更加稳健，市场主体的理性程度持续提升，外汇市场稳健运行的基础依然坚实。国家外汇局将继续坚持坚守金融服务实体经济的宗旨，深化外汇管理改革，坚持守正创新、开放引领，提升跨境贸易和投融资便利化水平，稳妥推进资本项目高水平开放，进一步助力我国涉外经济高质量发展。
在金融市场开放不断深化方面，金中夏表示，一方面，债券通“北向通”与“南向通”、互换通先后落地，既扩大并丰富了投资渠道，也提供了更便利的风险管理工具。另一方面，进一步加大金融市场系统性和制度性开放，在发行交易、登记结算、评级等方面，为投资者提供更大的方便。到今年6月末，境外投资者持有的人民币债券达3.3万亿元人民币，持有A股也是3.3万亿元人民币。
此外，人民币国际化也取得稳步进展。今年以来，人民币国际化取得了新的可喜进展，7月人民币在全球支付中的占比首次突破3%，从贸易看，1-7月，货物贸易中人民币结算的占比达到了24%，为近年来的最高水平。从投资看，到6月末，境外主体配置人民币资产余额已经达到9.8万亿元人民币。
金中夏表示，下一步，在推动金融业更高水平对外开放方面，将重点做好以下工作。一是完善准入前国民待遇+负面清单的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面。
二是优化营商环境。今年8月，国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，后续既要扩大市场准入，还要优化准入后的政策安排。
三是确保金融管理能力与开放水平相匹配。一段时间以来，全球经济金融形势出现了新的变化，全球流动性收紧，金融市场波动加剧，金融风险有所暴露，发达国家一些金融机构出现挤兑，部分发展中国家也面临发达经济体加息所产生的溢出影响。这些都再次提醒我们，扩大金融业开放，同时也要维护好金融安全与稳定，唯有在开放和稳定之间取得平衡才能行稳致远。